LINEA DEL TIEMPO DE LA EVOLUCION DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN VENEZUELA

LINEA DEL TIEMPO DE LA EVOLUCIÓN DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN VENEZUELA

La historia de la seguridad social en Venezuela ha estado marcada por reformas y cambios significativos a lo largo de las décadas. A continuación, se presenta una línea del tiempo que destaca los hitos más importantes en la evolución de este sistema.

Siglo XX

1928: Se reconocen las primeras reivindicaciones en materia de seguridad social con la derogación de la Ley de Talleres y Establecimientos Públicos de 1917, que limitaba derechos laborales.

1936: Se crea el Ministerio de Sanidad y Asistencia Social, marcando el inicio formal del enfoque estatal hacia la salud pública y la seguridad social.

1940: Se presenta el Proyecto de Ley del Seguro Social Obligatorio, siguiendo las recomendaciones internacionales sobre protección social.

1944: Se crea el primer sistema de Seguridad Social en Venezuela con la promulgación de la Ley del Seguro Social. Se establece la Caja de Ahorros y el Seguro de Invalidez, Vejez y Muerte.

1946: Se reformula la ley anterior y se establece el IVSS con responsabilidad jurídica propia, adaptándose a las necesidades cambiantes.

1951: Se deroga la ley que creó el Instituto Central de los Seguros Sociales, sustituyéndola por un nuevo estatuto que moderniza el sistema de seguros sociales

1965: Se establece el Seguro de Invalidez, Vejez y Muerte, así como el Seguro de Salud, ampliando los beneficios del sistema de seguridad social.

1966: Se promulga la Ley Orgánica de la Seguridad Social, que establece principios fundamentales para el sistema de seguridad social, incluyendo la cobertura de salud, pensiones y subsidios por incapacidad.

1973: Se crea el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS), que unifica los diferentes seguros y cajas de ahorro hasta ese momento. El IVSS asume la administración de las prestaciones.

1984: Se introduce la Ley Orgánica de Seguridad Social en Venezuela, que moderniza el sistema y lo adapta a nuevas condiciones sociales y económicas.

1983: Reforma del sistema de seguridad social con la creación de la Administradora de Fondo de Pensiones (AFP) para complementar las pensiones del IVSS.

1991: Se aprueba la Ley de Seguridad Social y se realizan importantes reformas para garantizar la cobertura de la población, incluyendo a los trabajadores no dependientes.

1999: La nueva Constitución de la República Bolivariana de Venezuela establece el derecho a la protección social y la creación de políticas para garantizar la seguridad social a todos los ciudadanos.

2001: Se publica la Ley de Protección al Trabajador, que establece mejoras en materia de prestaciones y derechos laborales, fortaleciendo el sistema de seguridad social.

2002: El Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL) fue creado en 1986, pero no comenzó a funcionar hasta el año 2002. Su creación se estableció en el artículo 12 de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT).

2003: La Misión Barrio Adentro, fue creada el 16 de abril de 2003 y es un programa social que busca garantizar el derecho a la salud y la asistencia médica gratuita en Venezuela. Se basa en el concepto de Salud Integral, que relaciona la salud con la economía, la cultura, el deporte, el ambiente, la educación y la seguridad alimentaria. 

2005: El Ministerio del Poder Popular para Hábitat y Vivienda (MIMNHVI) de Venezuela nació bajo el decreto 3570 y fue publicado en la Gaceta Oficial de Venezuela con número 38162 el 8 de abril de 2005; el 7 de abril de 2015, en Gaceta Oficial 40.634, el Presidente Maduro decreta restablecer el Ministerio del Poder Popular para la Vivienda y Hábitat; El Banco Nacional de Vivienda y Hábitat (Banavih) se creó en Venezuela para atender las necesidades de vivienda y hábitat de la población, y para garantizar el financiamiento de los recursos económicos destinados a este fin. El Banavih es una institución adscrita al Ministerio del Poder Popular para Hábitat y Vivienda y se desconoce la fecha exacta de su creación.

2005: El Inass, antiguo Instituto Nacional de Geriatría y Gerontología (Inager), adscrito al Ministerio de Participación Popular y Desarrollo Social (Minpades), fue designado por la Ley de Servicios Sociales, publicada en Gaceta Oficial N° 38.270, de fecha 12 de septiembre de 2005, para ejecutar las funciones y competencias que le asigna la mencionada Ley.

2007: Se reforma nuevamente el sistema de seguridad social, con la intención de fomentar la inclusión y la protección de los sectores más vulnerables.

2010: Se crea la Misión Negra Hipólita, enfocada en la atención a personas en situación de calle, quienes reciben atención integral, incluyendo salud y trabajo.

2011: La Gran Misión En Amor Mayor, fue creada el 13 de diciembre de 2011 y es una política de inclusión social que está orientada a los adultos mayores que no lograron cotizar en el Instituto Venezolano del Seguro Social y que ahora pueden cobrar pensiones de vejez, homologadas con el salario mínimo. Darle espacio al adulto mayor para que se pueda capacitar y participar en los desarrollos culturales y socio-productivos del país.

2012: La Superintendencia de Seguridad Social (SiSS) de Venezuela se creó el 30 de abril de 2012. Se trata de un instituto autónomo con personalidad jurídica y patrimonio propio, que tiene como objetivo fiscalizar, supervisar y controlar los recursos financieros del Sistema de Seguridad Social.

2012: La Tesorería de Seguridad Social tiene como finalidad la recaudación de los fondos financieros del Sistema de Seguridad Social, con el objeto de garantizar la sustentación parafiscal y la operatividad del mismo, así como la gestión del Sistema de Información de Seguridad Social para el registro, afiliación e identificación de las personas, sujetas al ámbito de aplicación de la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social. La creación, función y competencias de la Tesorería de Seguridad Social, fueron publicadas en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N.º 39.912 del 30 de abril de 2012.

2014: Se establece la Ley Orgánica de la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes en el marco del sistema de seguridad social, buscando brindar mejores condiciones a la infancia venezolano.

2020: Ante la crisis socioeconómica, se hace evidente la necesidad de reformar el sistema de seguridad social para adaptarlo a nuevas realidades y garantizar la protección a la población vulnerable. Aumentan las críticas por la falta de recursos y la disminución de prestaciones, como pensiones y servicios de salud.

2021: Se inicia un proceso de diálogo y discusión sobre la reforma del sistema de seguridad social, con énfasis en la necesidad de garantizar los derechos sociales a la población.

Actualidad: La Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social (LOSSS) establece que el sistema de seguridad social debe ser universal, integral, eficiente, y de financiamiento solidario. Sin embargo, en la práctica, se han dado amagos de reforma, pero no se ha logrado poner en marcha un sistema de seguridad social que cumpla con estos principios.

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Coll, Francelia

C.I. 17058854